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旺報【記者梁世煌╱綜合報導】

近兩日大陸的貨幣市場明顯躁動起來，主要原因是中國人民銀行（大陸央行，下稱人行）27日實施準備金率動態調整，也就是再次推動定向降準，讓市場出現人行貨幣政策或將轉為寬鬆的預期。不過，法人機構指出，這只是人行舊政策的延續，另方面透過市場公開操作，「非典型加息」調控流動性，顯見人行以精準投放模式，維持其「緊平衡」貨幣政策的態度仍未改變。

人行在21日宣布，根據2016年度金融機構信貸持「三農」及小微企業情況，實行了定向降準例行考核。大多數銀行上年度信貸支農支小情況滿足定向降準標準，可以繼續享受優惠準備金率。此次準備金率動態調整將於2017年2月27日實施。

1月曾對5大行實施

事實上，這次的「定向降準」早在20日就已在大陸市場傳得沸沸揚揚，無論是國債期貨、商品、股票，同時都出現上漲，人行實施定向降準的消息，讓整個資本市場都躁動起來，市場對於人行執行寬鬆貨幣政策的預期再度興起。

市場人士指出，早網友在今年1月，人行為了緩解市場流動性問題，就曾對工行、農行、中行、建行、交行等大陸5大商業銀行，實施過一次定向降準1個百分點，為期28天，當時對引起市場極大的關注，這也是此次人行再度進行向降準考核，市場會出現一連串反應的原因。

不代表人行寬鬆態度

不過，招商證券首席債券分析師徐寒飛表示，市場對人行的所謂「定向降準」有過度解讀的嫌疑，這是人行自2014年起就已存在的例行工作，本次定向降準也只是人行每年年初的常規考核內容，不代表人行的「寬鬆」態度。

儘管這次的定向降準與市場預期有所差距，但法人指出，從人行最近對貨幣市場的調控，越來越傾向於走「定向」風，不論是提高MLF（中期借貨便利）利率的「非典型」加息，或是今年以來的「定向降準」，都是以預調、微調為主，這代表目前貨幣政策不論持續緊或鬆的空間都有限，不論是普遍性的降準或是升息，都不太可能是人行短期內的選項，換句話說，「緊中帶鬆」或「中性偏緊」仍將是人行貨幣政策的基調。

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定向降準

2014年，中國人民銀行（大陸央行）引進定向降準考核機制，針對在前一年度滿足審慎經營要求，且針對「三農」或小微企業貸款達到標準的商業銀行，給予實施優惠（降低）存款準備率，以引導銀行改善優化信貨結構，定向降準考核於每年2月分進行，大陸的所有商業銀行均在考核範圍內。（梁世煌）

下面附上一則新聞讓大省錢家了解時事

（中央社記者葉素萍台北23日電）二二八事件今年滿70週年，但許多人仍認為真相未明。國史館館長吳密察說，經過2次政黨輪替，機關中立化程度一定比以前更進步了，應抓緊時機，徹底清查調查局、軍法局、軍情局、警察單位等重點機關政治檔案。限時

二二八事件今年滿70週年，仍有許多學者專家、民間人士持續蒐集史料，要還原二二八事件真相。

吳密察說，關於二二八事件的檔案，2000年第一次政黨輪替前，國史館曾出過3冊檔案彙編；2000年首次政黨輪替後，國家檔案局動員數十位學者專家協助，到全國各機關徵集二二八相關檔案，國史館並陸續出版了18冊「二二八事件檔案彙編」。

吳密察指出，今年是二二八事件滿70週年，國史館將再出版6冊「二二八事件檔案彙編」；其中的4冊就是從先前既有的檔案，再仔細整理出來的；另外2冊不是1947年的二二八事件檔案，而是政府歷年來如何處理二二八事件的過程。

至於這次國史館出版的「二二八事件檔案彙編」有何新的發現？吳密察舉例，以前大家知道有所謂的「清鄉」，這次從台中縣政府的史料，具體發現清鄉的細節，包括當初的盤查哨設置地點、如何鼓勵告密、造報清冊都在史料中呈現。

為了還原歷史真相，落實轉型正義，有立委提出「政治檔案法」草案，希望藉此法，找出戒嚴時期的政治性檔案。

不過，吳密察認為，政治檔案法不知何時會通過，再者，熱門等法通過，要從各機關找出政治檔案，也要花很多時間，「若用當年（2000年）找二二八檔案的方法，鎖定幾個重要機關，去尋找檔案，會不會比較快？」

2000年時也曾參與國史館檔案徵集的吳密察說，當時到各機關找檔案，「人家打開A門讓你看，你怎麼知道後面沒有B門、C門？」；現在經過了16年、政黨也輪替了2次，「機關的中立化，一定比以前更進步了」。

此外，他說，檔案法實施後，機關的行政管理較上軌道，檔案整理也比較好；如果政府能責成檔案局，找幾個學者，再用當年調查二二八檔案的方式，努力地去對幾個重點機關進行清查，會比較快；至於所謂的「重點機關」，他認為，應該包括調查局、軍法局、軍情局、警察單位。

不過，吳密察也說，根據現在的檔案法，還是有不足的地方，因為檔案法管不到國民黨的檔案，而二二八事件當時是「黨國不分」的年代，還是需要調查國民黨的檔案，這部分應該透過「促進轉型正義條例」的立法，向政黨要求調查檔案。1060223

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